Je v zájmu zaměstnanců i jejich rodin a současných i budoucích důchodců vyjádřit svojí účastí na protestní demonstraci nesouhlas s vládou prosazovanou podobou reformy veřejných financí. Jen vyjádření protestu by samozřejmě nestačilo, svojí účastí vyjádříme podporu odborovým pozměňovacím návrhům k vládní verzi reformy, které by reformu učinily mnohem přijatelnější pro pracující a jejich rodiny.

V posledních číslech Kováku, Sond, v našich internetových sítích, v letácích dostali již odboráři velké množství informací, včetně uvedení finančních dopadů, o tom, co se nám na návrhu reformy nelíbí a co chceme změnit. I v  minulém čísle Kováku je uveřejněn plakát ČMKOS, který sice krátce, ale výstižně uvádí základní fakta.

Přesto mi dovolte, abych krátce shrnul (volají po tom i někteří funkcionáři ZO) odborový postoj i argumenty a naše záměry. Bohužel neexistuje žádné řešení, které by vyhovovalo všem, existují jen horší nebo lepší varianty.

Nejhorší variantou pro pracující je to, co prosazuje ODS ve své koncepci Modrá šance. Přestože materiál ODS neobsahuje téměř žádná konkrétní čísla, lze z něho a dalších pramenů vyčíst, že by tato koncepce velmi tvrdě postihla zaměstnance, důchodce, rodiny s dětmi apod. a výrazně zlepšila podmínky pro bankéře, podnikatele (zejména spekulační), šedou a černou ekonomiku apod. Tzv. "rovná daň" ve výši 15 % by například zvýšila daňové zatížení lidí s průměrným a podprůměrným příjmem (platila by se z hrubé mzdy, tj. bez odpočtu sociálního a zdravotního pojištění) a snížila daně pro občany s příjmem zejména nad 50 000 Kč/měsíc. "Rovná DPH" ve výši 15 % by znamenala pro průměrnou rodinu zvýšení ročních nákladů o více než 20 000 Kč. Protože sníženou daň většinou obchodníci nepromítnou do snížení cen, ale zvýšenou daň do zvýšení cen samozřejmě promítnou, skutečný dopad na průměrnou rodinu by patrně přesáhl 30 000 Kč ročně. V Modré šanci ODS není zatím uveden šílený nápad pana Tlustého na tzv. rovnou dávku 3500 - 4000 Kč pro bohaté i chudé, přičemž pro invalidy, důchodce, nezaměstnané apod. by se tato žebračenka stala asi jediným příjmem, pro bohaté pak jen zanedbatelným kapesným. K závěru, že by podpora v nezaměstnanosti, důchody včetně invalidních a další dávky spadly na tuto úroveň mě vede údaj na konci Modré šance. Jestliže vládní koncepce znamená deficit veřejných rozpočtů v roce 2004 ve výši cca 80 miliard Kč (včetně placení "privatizačních průšvihů" 118 miliard Kč), sama ODS uvádí, že její návrh znamená v roce 2004 deficit 172 miliard Kč (6,7 % HDP), v roce 2005 133 miliard Kč, a to bez úhrady "privatizačních průšvihů" a bez nákladů na "šílenství Tlustého" (minimálně 90 miliard Kč ročně). Po té by se měl teprve deficit snižovat, důvodem je jen a jen teoretický předpoklad zázračného růstu HDP až o 7,5 % ročně. Pokud by se tento předpoklad nesplnil, což lze očekávat, byla by státní kasa totálně prázdná a stát zadlužen až po uši a nezbylo by nic jiného, než zredukovat všechny dávky včetně důchodů na čtyřtisícovou žebračenku, zavést plné platby ve zdravotnictví a školství apod. Reforma v režii ODS by byla pro řadové občany ČR opravdu hrůzná.

Vládní varianta je přece jen proti variantě ODS realističtější a sociálně únosnější, například přesun některých služeb a zboží do vyšší sazby dopadne na běžné rodiny, ale desetkrát méně než dle plánu ODS (2500 Kč/ročně místo 20 000 až 30 000 Kč). Ve vládních návrzích je znát i snaha zvýšit příjmy veřejných rozpočtů bojem s daňovými úniky a nelegální ekonomikou (kolkování alkoholu, omezení šmelin a úniků na tržištích včetně registračních pokladen, omezení hotovostních plateb apod.). Rovněž tak vyšší míra spravedlnosti v platbě sociálního a zdravotního pojištění by měla přinést povinnost platit alespoň z části svých příjmů toto pojištění šéfům bank, firem apod., kteří nepobírají mzdu, ale statisíce měsíčně formou odměn z mandátních a podobných smluv a dosud z toho pojištění neplatí vůbec. Za částečně pozitivní krok můžeme považovat i dílčí přiblížení výšky pojistného a základu daně OSVČ podmínkám zaměstnanců, kdy není účelem postihovat poctivé živnostníky, ale takové, kteří si jezdí pro sociální dávky mercedesem a neplatí žádné daně a pojistné násobně nižší než zaměstnanci.

Odbory se musí chovat realisticky, i odborová politika je umění možného, a proto jsme se rozhodli jít cestou korekcí vládního scénáře pozměňovacími návrhy. Reforma v režii ODS by byla opravdu průšvih a žádné jiné varianty nejsou reálné. Pozměňovací návrhy mohou podávat jen poslanci, musíme je proto formulovat tak jednoduše, aby byli někteří poslanci ochotni si je osvojit (složitý zásah do textu návrhu zákona je nereálný), a proto jsme se zaměřili jen na několik principů:

1. Daň z příjmu:

* valorizovat v roce 2004 odpočitatelnou položku z daňového základu fyzických osob tak, aby opět tato položka rostla dle inflace (v letech 2002 a 2003 nebylo valorizováno a průměrný zaměstnanec tedy zaplatil daň o 150 Kč měsíčně vyšší);

* zavést opět tzv. 5. daňové pásmo, které by znamenalo, že příjem nad 571 200 Kč ročně by byl zdaněn ve výši 38 %. Danění občanů s velmi vysokými příjmy je v ČR snad nejnižší mezi vyspělými zeměmi, státní rozpočet tím přichází ročně o více než 1 miliardu, kterou pak šetří na lidech s průměrnými a podprůměrnými příjmy;

* u podniků navrhujeme zpomalit pokles daně ze zisku (vláda navrhuje do roku 2006 na 26 %, odbory na 28 %), protože za důležitější pro zaměstnance považujeme to, aby zaměstnavatelům zůstal zvýšený zájem (odpočitatelné položky) reinvestovat zisk do rozvoje podniků a nikoliv usnadnit jeho převedení do soukromé spotřeby vlastníků (včetně zahraničních). Prudké snižování sazby daně z příjmů právnických osob je ku prospěchu zejména bank, pojišťoven, sázkových kanceláří a dalších typů legálních spekulantů a snižováním je "díra" ve státním rozpočtu opět řešena v neprospěch občanů.

2. Důchody:

* nerušit zápočet doby studia před 1. 1. 1996 do 18 let věku, současně neprotestujeme (z důvodu průchodnosti) proti jen 80% zápočtu studia po 18. roce věku. Vládní návrh znamená u novodůchodců od roku 2004 u středoškoláků a části vyučenců nižší důchod proti současným důchodcům o 4,5 až 6 % (o cca 500 - 600 Kč/měsíc), u vysokoškoláků snížení o cca 9 % (tj. o cca 1000 Kč/měsíc). Protože dle našeho stávajícího důchodového systému se nadprůměrný příjem (cca nad 17 000 Kč/měsíc), daný i vyšší kvalifikací, do výpočtu důchodu prakticky nepromítá, je vládní návrh "trestem za vzdělání" a je v rozporu s proklamovanou podporou vzdělání. V našem návrhu jdeme na kompromis, který by proti vládnímu návrhu ochránil vyučence a středoškoláky stoprocentně, vysokoškoláky z cca 70 %;

* nerušit institut dočasně kráceného starobního důchodu, kterým je řešena bezvýchodná situace nezaměstnaných v předdůchodovém věku;

* přestože vzhledem ke stárnutí obyvatelstva a prodlužování doby života nemůžeme přímo odmítat prodloužení důchodového věku na 63 let od roku 2013, požadujeme změnu v tom smyslu, aby ženám, které vychovaly děti, byl důchodový věk krácen o 1 rok za každé dítě (maximálně o 4 roky).

3. Nemocenská:

* požadujeme, aby za první 3 dny nebyla sazba krácena na polovinu. Za systémovější opatření bychom sice považovali placení nemocenských dávek jen za pracovní dny s tím, že po 2 týdnech nemoci by bylo možno zvýšit denní dávky o 25 % (náhrada za placení nepracovních dnů), odpor úředníků ministra Škromacha k takové složitější úpravě je však nepřekonatelný;

* žádáme, aby již od roku 2005 byla obnovena valorizace vyměřovacího základu, která je již počínaje rokem 2003 zmrazena.

4. Daň z převodu nemovitostí:

* žádáme, aby nebyla snižována z 5 % na 3 %. Snížení nahrává zejména spekulantům s nemovitostmi a znamená ztrátu příjmů státu 4 miliardy Kč/rok.

Kromě těchto návrhů dále odbory trvají na tom, aby absolventům nebyla nepřiznána podpora v nezaměstnanosti automaticky, ale jen v případě, že odmítnou spolupracovat s úřadem práce nebo odmítnou práci i s nižším kvalifikačním požadavkem, pokud vyhovuje jejich zdravotnímu stavu. Tento požadavek uplatňujeme při projednávání novely zákona o zaměstnanosti.

Vážení přátelé, odborové návrhy vycházejí z reality a neuspokojí všechny, ale jistě by ku prospěchu zaměstnanců zlepšily vládní koncepci. Je na Vás pomoci svojí účastí na demonstraci 13. září v Praze tyto návrhy prosadit, vytvořit prostor pro další aktivity odborů a tím se starat i o zlepšení Vaší vlastní budoucnosti.