Prakticky každá stávka je legální,
tvrdí právníci z ministerstva práce
Neutěšenou hospodářskou
situací, která doléhá stále více na zaměstnance, se zabývalo prosincové
předvánoční zasedání tripartity. V této souvislosti Kovák položil několik
otázek předsedovi OS KOVO ing. Janu Uhlířovi, který se jednání účastnil.
Na zasedání tripartity 21.
prosince 1998 se jednalo o novelizaci zákoníku práce. Co z jednání vyplynulo?
Na tripartitě byl předložen nikoliv ještě věcný záměr zákona, ale první
úvaha o novele zákoníku práce. Smyslem této novely by mělo být přiblížení
naší legislativy právu Evropské unie. Není to tedy ještě zcela nový zákoník
práce. Největším problémem je z našeho pohledu vyřešení způsobu zastupování
zaměstnanců. ČMKOS považuje za nejlepší řešení, aby tam, kde jsou odbory, i
nadále zastupovaly zaměstnance. Musím říct, že na rozdíl od minulých vlád se tato
vláda k našemu stanovisku přiklonila, ale čeká nás na tom ještě spousta práce.
Rovněž se na tripartitě
probíral věcný záměr zákona o zaměstnanosti...
Tento zákon má řešit pro nás dvě podstatné věci: Mnohem větší důraz na
potírání takzvaného schwarzsystému a povinnost zaměstnavatele v případě
snižování pracovních míst ve větším rozsahu o tom odborovou organizaci nejen
informovat, ale rovněž s ní tuto věc projednat tak, jak je zvykem v Evropské unii.
Zatím se nám nepodařilo do tohoto návrhu prosadit, že výpovědi nebudou mít
právní platnost, pokud je zaměstnavatel včas a kvalitně s odbory neprojedná. Vláda
se však zavázala, že k této naší připomínce přihlédne při další novelizaci
zákona o zaměstnanosti.
Co nového přineslo
tripartitní projednávání návrhu zákona o ochraně zaměstnanců při neschopnosti
zaměstnavatele vyplácet mzdy?
Rovněž tento zákon vychází z legislativy EU. Původně měl platit až od roku
2002, ministr Špidla ale na tripartitě slíbil, že vláda udělá všechno proto, aby
platil již od roku 2000. Tento zákon v podstatě chrání zaměstnance, byť nikoliv
stoprocentně, ale určitým způsobem v případě, že firma jde do konkursu a
nevyplácela v době šesti měsíců mzdy. Měl by je vyplatit státní garanční fond.
Problém je v tom, že se tento zákon poněkud míjí s realitou v ČR, protože v EU
není možné, aby firma existovala, fungovala a přitom nevyplácela mzdy.
Mluvilo se na zasedání
tripartity také o přípravách České republiky na vstup do EU?
Vládní strana předložila zprávu o přibližování k EU. Uvítal jsem, že
náměstek místopředsedy vlády Mertlíka pan Mládek nám slíbil a už praktikuje, že
dostáváme pracovní materiály týkající se hospodářské politiky v době, kdy
ještě nejsou vládou schváleny. Požádal jsem o totéž ministra Grégra, protože
nás čekají projekty restrukturalizace jednotlivých odvětví, a mnistr to přislíbil.
Je to velmi důležité pro naše odvětví, jako je hutnictví nebo automobilový,
strojírenský a elektrotechnický průmysl. Budeme mít možnost tyto materiály
korigovat ještě dříve, než je schválí vláda.
Dostal jste už nějaké
alespoň dílčí materiály?
Samozřejmě už nějaké mám, ale nerad bych o tom mluvil. Dostal jsem například a
připomínkoval první návrh zásad programu na záchranu podniků. Pro nás je
důležité, že přestala minulá praxe, kdy jsme dostali materiál a vláda nám řekla:
Už se s tím nedá nic dělat, vláda to schválila. Prostě v současné době se s tím
něco dělat dá.
Jednalo se o možnostech
uzavření generální dohody?
Ano. Odbory mají v této záležitosti dvě naprosto jasné podmínky. První je, že
nejdřív potřebujeme zprávu o "stavu unie", jak na tom ČR je, kterou nám
má vláda předložit. Druhá se týká skutečnosti, že na straně zaměstnavatelů
bohužel nesedí sociální partneři, kteří by byli v plné šíři schopni vyjednávat
kolektivní smlouvy vyššího stupně. Sblížila se stanoviska k pravidlům pro
rozšiřování těchto vyšších smluv. Stanoviska se zatím nesblížila v otázce co
rozšiřovat, když vyšší kolektivní smlouvy nebudou uzavřeny. Tady jsem zvlášť
napadl Svaz průmyslu i nekorektní jednání pana Duška z Odvětvového svazu hutnictví
železa a zprostředkovatele pana Emanovského, kteří svým přístupem k vyšší
smlouvě vyvolali nebezpečnou situaci, která nevylučuje, pokud se to nezmění k
lepšímu, že bychom 15. ledna začali připravovat stávku v těch hutních podnicích,
kde nebude uzavřena kolektivní smlouva.
S tím souvisí další velmi závažná informace. Víme, že managementy některých
firem navrhují buďto se vůbec nebavit o růstu mezd v tomto roce, nebo připustit růst
nominálních mezd o 3 až 4 procenta. Ze strany místopředsedy vlády Špidly zazněla
na tripartitě velmi šokující informace o růstu mezd manažerů v jednotlivých
sektorech v prvních třech čtvrtletích loňského roku. Speciálně v hutnictví
železa činil podle této informace růst mezd managementu 95 procent. Takže se
domnívám, že bychom byli hloupí, kdybychom si to nechali líbit.
Při této diskusi nám místopředseda vlády Špidla řekl, že se diví, proč v
některých případech nestávkujeme, například když zaměstnavatel dává
zaměstnancům do pracovní smlouvy, že nemocnost je důvodem k propuštění. Na to jsem
mu odpověděl, že odborné stanovisko právníků z ministerstva práce a sociálních
věcí vlastně považuje každou stávku mimo kolektivní vyjednávání za nezákonnou.
Ministr Špidla nás velmi potěšil informací, že právníci jeho ministerstva provedli
rozbor legislativy ČR v otázce stávek a zjistili, že prakticky každá stávka v ČR
je stávkou legální. Samozřejmě je to právní názor, definitivní právo na pravdu
má soud, ale přesto taková změna názoru právníků ministerstva práce a
sociálních věcí něco naznačuje.
Zabývala se tripartita
řešením nezaměstnanosti?
Jednalo se o Národním plánu zaměstnanosti, ale to je dlouhodobější záležitost.
Pro nás je velmi důležité, aby se nejdřív ekonomika zvedla, protože když by měla
dál klesat, tak je jakýkoliv sebelepší plán zaměstnanosti nepoužitelný.
Jaký je váš názor na
příčiny současné ekonomické krize?
Bohužel až na místopředsedu vlády Rychetského a generálního ředitele
Živnobanky pana Kunrta není nikdo ochoten definovat to naprosto přesně, všichni
mluví jen v hádankách. Těch důvodů je řada. Jeden ale považuji za
nejzávažnější. Lze spočítat, že úvěrová zatížení firem privatizovaných
českou cestou v podstatě na dluh, ať už konkrétními vlastníky nebo fondy při
válce o majoritu, jsou tak velká, že je nelze korektním způsobem splatit. To ale
znamená, že privatizace byla od počátku totálně zpackaná a možná někdo i
úmyslně věděl, že ty privatizační úvěry splatit nelze, proto jsou dneska banky v
podnicích. A pokud se nenaleje čistého vína, pokud se to neřekne, pokud se rovněž
neřekne lidem, že prostě privatizace českou cestou se nepovedla, že nás to všechny
jako daňové poplatníky bude ještě hodně stát a že současně, když budeme muset
tuto oběť podstoupit, bude nutné zamezit tunelování podniků a nekorektním
transferům peněz z výrobních podniků do vlastnických společností, pokud se tato
pravda neřekne, tak řešení současné situace podle mého názoru není.
Je fakt, že v odborných kruzích se o tom mluví otevřeně. V odborné veřejnosti
se ví, že úvěry firem privatizovaných českou cestou jsou při použití korektních
způsobů splácení nesplatitelné. Bohužel na veřejnosti o tom pan Klaus, který za
tento stav nese velký kus odpovědnosti, nechce mluvit. Dá se spočítat, že
průměrný větší výrobní podnik by musel mít obrat zhruba čtyřicetkrát větší
než své základní jmění, při zisk 1,5 až 2 procenta z obratu, aby bylo možné
splácet úvěry, anebo zisk zhruba 25 až 30 procent z obratu. Normální firma má obrat
třikrát až pětkrát větší než základní jmění - úspěšná firma jako Škoda
Auto ho má šestkrát větší - a zisk mezi 1 až 5 procenty obratu. To znamená, že
stačí středoškolská matematika na to, aby se spočítalo, že podmínky privatizace
byly postaveny naprosto nesmyslně.
To je jeden z důvodů, proč se firmy tunelují, proč se vykrádají. Prostě
legálním způsobem ty úvěry nelze splatit. A je příznačné, že někteří
vlastníci odmítají informace o tom, z čeho vlastně úvěry splatili. Pokud
splácejí, tak za prvé okrádají firmu a za druhé okrádají minoritní akcionáře, a
to je podle mého názoru základní problém české ekonomiky. Proto my trváme na tom,
že stát musí pomoci při zpackané privatizaci, musí se do podniků, které mají
zakázky a odbyt, nalít peníze do provozního kapitálu, ale současně je třeba ucpat
díry, kudy finance odtékají do soukromých kapes. A to je lajtmotiv našich kroků
vůči vládě a ministerstvům, toto bylo předmětem podkladů, které jsem předal
premiérovi Zemanovi, a v těchto intencích jednáme o programu záchrany podniků.
Jak se dají ty díry
zacpat?
Díry se dají zacpat tím, že managementy firem projevících zájem o podporu budou
souhlasit s tím, že se v případě neúspěchu vzdají svých vlastnických podílů ve
prospěch státu, který by je vlastnil dočasně a prodal strategickému partnerovi.
Dále že odkryjí všechny své smlouvy mezi výrobní fabrikou a holdingem nebo
vlastnickou firmou a že nad těmito věcmi bude důsledná kontrola. A rovněž že se
konečně začne uplatňovat obchodní zákoník v tom, že každé rozhodnutí
představenstva nebo dozorčí rady, které přináší prospěch některému z
akcionářů, s sebou nese osobní majetkovou odpovědnost členů těchto orgánů. Podle
obchodního zákoníku totiž taková možnost existuje, ale bohužel není využívaná.
Je třeba říct pravdu, restrukturalizovat úvěry a současně začít stíhat ty,
kteří budou pokračovat v nekorektních transferech zdrojů z výrobních podniků k
sobě.
Nakolik odpovídá
revitalizační program vlády vašim představám?
Revitalizační program je zatím v pracovní verzi, ale měl jsem ji možnost
podrobně prostudovat. Koncepce odpovídá možná na 95 procent našim představám.
Vláda akceptuje v podstatě náš názor. Je to i kvůli tomu, že tyto skutečnosti jsou
tak jasné, že se je ignorovat nedá.
Podaří se podle vás dostat českou ekonomiku v
dohledné době z krize?
Já nevím. V tom mohou hrát roli i tak ubohé vlivy, jako je závist některých
politiků vyplývající z toho, že lidé, kteří by měli dohlížet nad
revitalizačním plánem vlády, musí být slušně zaplaceni. A přestože to poslanci a
ministři popírají, vím z kuloárů, že tady hraje roli naprosto obyčejná lidská
závist. Je trapné, že i vysocí politici mají myšlení v tak ubohém lidském
měřítku.
Dále je neštěstí, což se projevilo i na tripartitě, že názorové rozdíly
jednotlivých členů vlády přecházejí až do osobních sporů. Považoval jsem za
krajně nechutné, když si někteří resortní ministři vyřizovali své účty přímo
před námi na tripartitě.
O které ministry šlo?
Nepovažuju za vhodné to dál rozebírat. My se musíme chovat džentlmenštěji než
naši politici.
(ben)
Nahoru |